自从6月1日起始,要是你于北京街头瞧见有人遛狗之时不拴绳,并且还随地吐痰,那么你能够径直掏出手机去拍照或者录像,而这些影像竟然还可以当作执法部门行动的参考依据。这就表示着治理那些不文明行为不再只是管理部门单独作战,每一个普通的市民都被配备了能够实行监督的权力。
随手拍正式写入法规
曾几何时,不少人碰到不文明之举,内心憋闷却没胆量上前去理论,生怕被怼一句“多管闲事”。《北京市文明行为促进条例》开始施行,改变了如此这般的局面,明确赋予市民拍照录像协助执法的权利。这使得监督行为因有了法律支撑,不再是那种随时可能被忽视的见义勇为行为了。
自6月1日起施行,公共卫生、公共场所秩序、社区生活等6个领域内的29种不文明行为被都纳入重点治理范围。像地铁上抢座这种行为,景区里刻字这种情况,市民均可拿起手机记录。这些影像资料会提交给行政执法部门,作为执法时的参考依据。
调动群众弥补管理短板
城市管理部门人手存在限制,没办法全天候盯着每一个角落,早上七点处于早高峰的地铁站,工作人员才离开,就有乘客开始抽烟,深夜的小区花园,总有一些人任由宠物随地大小便,这些管理方面的缺失区域恰恰是不文明行为频繁出现的地方。
正好是该空缺被市民随手拍所填补,北京每日出行人数达上千万,每个人都是一个处于移动状态的监控探头,当不文明行为出现之际,总归是会有人恰巧路过,这种具备即时性的监督相较于固定摄像头是更高效的,在 2019 年朝阳群众协助破获案件达数百起,群众的力量向来都不可被轻视。
市民监督从此腰杆挺直
往昔之时,劝阻那些不文明的行为,完全依靠的是一张嘴巴,然而对方只要说出一句“你算老几”,一下子就能把人给噎住,使其再无言语回应。如今呢,因为有了条例给予支持,市民所进行的监督行为,便拥有了制度方面的保障。在丰台区的某个小区当中,居民王女士就曾经试用过这项新的权利,先是拍摄下邻居遛狗却不拴绳的情形,而后直接将其上传,三天之后,社区的工作人员就上门实施了劝导。
这种制度方面的设计,在心理层面给予了市民一种解脱束缚的感觉。监督的性质不再是个人基于意气的争执行为,而是转变为对公民责任的履行。特别是在面对那些身体素质强壮的违反规定的人员时,通过手持手机进行拍摄,相较于直接上前拉扯来讲安全程度更高一些,并且也更能够促使对方有所收敛而不再违规。
隐私侵权担忧随之而来
随手拍在赋予权力之际,也带来了隐忧,有一些人顾虑自己无意间入镜,从而被视作不文明行为予以曝光,还有更多人惧怕遭遇以拍摄作为名义的偷拍者,海淀区的李小姐就曾表达过担忧,夏天之时身着裙子出门,要是万一哪天被人以拍摄吐痰当作借口进行偷拍可如何是好。
虽说条例给予了拍照录像以许可,然而却明确限定这些资料仅可交付给执法部门,绝不许随便传播。于实际操作之时,怎样去界定拍摄的范围,怎样去保护被拍摄者的其他权益,仍需要更为细致的规则来使之付诸实践。毕竟不管手机镜头朝向谁举起。都极有可能触动隐私这一敏感的神经。
影像证据效力有待明确
仅靠手机拍摄下来的视频,是否能够径直当作证据来应用,当下尚且不存在统一的标准。存在着部分视频拍得模模糊糊从而看不清楚人脸的情况,存在着一些掐头去尾断章取义的现象,如此这般的素材抵达执法部门手中之后简直很难直接予以采用。东城区有一位城管队员讲了这样一番话,每天都会收到几十条举报内容,然而能够使用的却不到三成。
执法部门得去核查拍摄的时间、地点以及人物等信息,工作量增大了。要是随手拍仅仅将问题从现场转移到后台,然而却未提升处理效率,那么这个制度的初衷就很难达成。证据规则得尽快完备,使得市民明白啥样去拍才是有效的,并且让执法者清楚怎样去用才是合规的。
宣传引导与技术手段并行
要使随手拍切实起到应有作用,首要之事便是得让市民清楚知晓拍摄的内容是什么,以及怎样去进行拍摄。针对此情,北京市借助社区宣传、短视频平台投放等多种方式,朝着市民去广泛普及 29 种不文明行为的具体展现情况。而针对朝阳区,更是额外开发了小程序,如此一来,市民能够通过一键上传的操作,实现系统自动为所上传信息添加时间地点水印的效果。
况且管理部门也切不可把重任全加于群众身上。诸如西单商业街,还有王府井步行街这般等尤其重要的区域,其实仍然是需要去加大巡查的频率以及摄像头覆盖范围的。要运用相应的技术手段将发病率高的所在部位紧紧地看住咧,要选用用随手拍对那些角落予以补充完善,如此这般两条腿走路才能够走得稳稳当当的。毕竟文明习惯逐步形成这件事情,依靠的是长时间的引导,而并非那种如一阵风般的运动式治理方式。
那么你平常碰到过什么样的不文明举动呢,要是下次再碰到的话会不会掏出手机来拍摄呀,欢迎在评论区域分享你自己的看法,倘若感觉文章有价值那就点个赞,以便让更多的人知晓这个新条例。
